{"id":48975,"date":"2020-11-23T15:04:53","date_gmt":"2020-11-23T14:04:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tunews24.it\/ilcorrieredellaprovincia\/?p=48975"},"modified":"2020-11-25T14:58:43","modified_gmt":"2020-11-25T13:58:43","slug":"edilizia-cala-la-massa-salari-massaro-ance-invita-i-parlamentari-a-chiedere-la-proroga-del-superbonus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tunews24.it\/ilcorrieredellaprovincia\/2020\/11\/23\/edilizia-cala-la-massa-salari-massaro-ance-invita-i-parlamentari-a-chiedere-la-proroga-del-superbonus\/","title":{"rendered":"Edilizia, cala la massa salari: Massaro (Ance) invita i parlamentari a chiedere la proroga del superbonus"},"content":{"rendered":"\n

“I dati della Cassa Edile di Frosinone aggiornati al mese di ottobre 2020, fanno registrare un calo della massa salari superiore al 13%. <\/strong>In pratica oltre 7,6 milioni di euro in meno rispetto all\u2019anno finanziario precedente. Il numero delle imprese attive decresce e si contano 34 aziende in meno. I lavoratori iscritti sono 126 in meno, mentre si registra un flessione negativa di oltre 700.000 ore lavorate”. Una fotografia davvero impietosa, quella scattata dall’Ance Frosinone, <\/strong>e resa nota nel corso di una conferenza stampa telematica, servita <\/strong>per analizzare il settore dell’ediliza per quel che concerne gli incentivi, gli investimenti e gli appalti. <\/p>\n\n\n\n

Non ha usato mezzi termini il Cavalier Angelo Libero Massaro<\/strong>, presidente territoriale dell’associazione dei costruttori, nel criticare azioni di governo che non si traducono in fatti, a causa di una burocrazia lenta e farraginosa.<\/strong> Un appello lo ha, quindi, rivolto ai parlamentari locali, attraverso una lettera, per far s\u00ec che nel prossimo ddl di Bilancio venga indrodotta la proroga per i bonus<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

L’intervento<\/h3>\n\n\n\n

“Abbiamo evidenziato \u2013 ha dichiarato il Presidente \u2013 l\u2019importanza di questo provvedimento<\/strong> per dare sostenibilit\u00e0 ed efficienza energetica al patrimonio abitativo, per offrire nuove opportunit\u00e0 e lavoro alle imprese delle costruzioni e per valorizzare tutta la filiera. Facciamo, per\u00f2, rilevare come l\u2019attuale scadenza al 31 dicembre 2021 sia del tutto inadeguata rispetto alla tempistica necessaria <\/strong>per portare a termine i lavori agevolati con i Superbonus, che va dall\u2019approvazione degli interventi, alla fase progettuale, dall\u2019esecuzione materiale dei lavori, sino agli accordi per la cessione dei medesimi bonus a terzi. Crediamo necessario che si inizi a considerare questo Superbonus, ma in generale tutti i bonus per il recupero e la riqualificazione energetica e sismica, non  esclusivamente in termini di costo all\u2019Erario, ma anche e soprattutto per gli effetti positivi indiretti in termini di ripresa dell\u2019economia”.
<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La situazione generale<\/h3>\n\n\n\n

“La produzione nel settore delle costruzioni in Italia – ha evidenziato Massaro – in concomitanza con le sospensioni delle attivit\u00e0 economiche, ha registrato un\u2019ampia flessione<\/strong> di oltre il 50% dell\u2019attivit\u00e0 nei due mesi di lockdown (dalla seconda met\u00e0 di marzo fino a tutto aprile), superiore a quella di alcuni tra i principali paesi europei (-15% Spagna, -2% Germania, circa -50% Francia). Da maggio \u00e8 iniziato un progressivo allentamento della contrazione e gli ultimi dati, riferiti ad agosto, mostrano un importante cambio di segno: l\u2019indice di produzione nelle costruzioni in Italia cresce del +12,8% rispetto allo stesso mese del 2019. Tali tendenze testimoniano la forte volont\u00e0 da parte delle imprese di costruzioni del nostro Paese di sostenere e incrementare la produzione<\/strong>, anche nel pieno del periodo delle ferie estive. Con il dato di agosto, l\u2019Italia \u00e8 stato l\u2019unico tra i paesi europei esaminati a superare i livelli pre Covid. Tuttavia, tale rimbalzo non \u00e8 in grado di compensare le forti cadute dei mesi pi\u00f9 neri del lockdown (-35,5% di marzo e -68,9% di aprile), i quali ovviamente hanno compromesso il risultato dei primi otto mesi dell\u2019anno che rimane negativo (-14,4% su base annua)”.<\/p>\n\n\n\n

La questione covid<\/h3>\n\n\n\n

La pandemia – ha argomentato il presidente di Ance – ha messo in crisi anche il mercato immobiliare residenziale<\/strong>. Nel secondo trimestre 2020, secondo gli ultimi dati dell\u2019Agenzia delle Entrate, si accentua il forte calo delle compravendite di abitazioni -27,2% (circa 43mila transazioni in meno) rispetto allo stesso periodo dell\u2019anno precedente, conseguenza del blocco delle attivit\u00e0 economiche per l\u2019emergenza sanitaria Covid-19. L\u2019andamento \u00e8 generalizzato e colpisce in modo simmetrico sia i comuni capoluoghi (-26,4%) che non capoluoghi (-27,6%). Solo nei prossimi trimestri si potranno valutare pienamente gli effetti di questa crisi che ha interrotto una dinamica positiva del mercato in atto dal 2014″.<\/p>\n\n\n\n

“Con riferimento ai prezzi delle abitazioni, dopo circa dieci anni di cali, gli ultimi dati confermano i primi lievi segnali di ripresa manifestatesi a partire dalla seconda parte del 2019. L\u2019indice Istat dei prezzi delle abitazioni acquistate dalle famiglie, evidenzia, nel secondo trimestre 2020, un ulteriore tasso di variazione positivo dei prezzi (+3,4%) rispetto allo stesso trimestre dell\u2019anno precedente. A determinare tale andamento sono, sia i prezzi delle abitazioni nuove che aumentano del +2,7%, sia quelli delle esistenti (+3,7%), entrambi in accelerazione rispetto al trimestre precedente (erano rispettivamente +1,0% e +1,9%). Questi incrementi, come si legge nella nota diffusa dall\u2019Istat, fanno riferimento a contratti siglati tra aprile e giugno ma le cui condizioni si sono perfezionate per lo pi\u00f9 prima del lockdown”.<\/p>\n\n\n\n

Il peso della pandemia sulle imprese<\/h3>\n\n\n\n

“Purtroppo l\u2019epidemia – ha sottolineato – incide quotidianamente sull\u2019organizzazione aziendale, in termini di maggiori costi e minore produttivit\u00e0.<\/strong> Il nuovo assetto dell\u2019area di cantiere, il distanziamento, i dispositivi di protezione individuale, il trasporto dei lavoratori in sicurezza, l\u2019allungamento dei tempi di lavoro.  Tutti costi lasciati a carico delle Imprese. A tale proposito evidenzio che alcune Regioni hanno provveduto ad adottare prezzari aggiornati integrati dall\u2019incremento dei costi legati all\u2019impatto del convid-19. Ad esempio la Campania, la Sicilia. Mentre il Lazio va avanti con il prezzario  2012 senza nemmeno prendere in considerazione l\u2019incremento di tutti i costi  della sicurezza che vengono scaricati sulle Imprese”.<\/p>\n\n\n\n

“Solo per fare un esempio: dobbiamo occuparci a nostre spese di tutti questi adempimenti, oltre alle sanificazioni dei baraccamenti, dei mezzi di trasporto, delle attrezzature e dei magazzini. Inoltre, quotidianamente ci troviamo a gestire lavoratori contagiati o in quarantena;<\/strong> circostanze che incidono pesantemente sulla gestione organizzativa delle aziende. Oppure pensiamo alla gestione dei cantieri nelle zone rosse, per le nostre Imprese che lavorano su tutto il territorio nazionale.  Ogni cantiere ha una propria peculiarit\u00e0 tuttavia prevedere quantomeno un prezzario con l\u2019incidenza generica stimata dei maggiori costi sarebbe un atto dovuto da parte di tutte le amministrazioni”.<\/p>\n\n\n\n

Cig, decreti e provvedimenti al palo<\/h3>\n\n\n\n

“A tutto questo vanno sommati i ritardi nell\u2019erogazione della Cassa Integrazione guadagni. <\/strong>Inoltre dopo la conversione in Legge DL Semplificazioni, che avrebbe dovuto liberare un Paese ingessato,  solo un provvedimento attuativo \u00e8 stati definito contro i 65 previsti. E dei 100 miliardi messi a disposizione dal Governo per fronteggiare la crisi, molte risorse sono bloccate perch\u00e9 mancano i decreti attuativi. Ma tra questi ci sono anche provvedimenti scaduti, come quelli che avrebbero dovuto definire i criteri per l\u2019assegnazione dei Fondi di ai Comuni maggiormente colpiti dalla pandemia e quelli per le PMI innovative”.”<\/p>\n\n\n\n

“Lo stesso vale per i precedenti provvedimenti. L\u2019Ufficio per il programma di Governo ha accertato che il 17% degli stanziamenti previsti dal decreto Cura Italia, pari a circa 4 miliardi, richiedeva un provvedimento attuativo, ma ad agosto 2020 i decreti ministeriali non pervenuti congelavano 1,2 miliardi euro”.<\/p>\n\n\n\n

Superbonus sotto la lente<\/h3>\n\n\n\n

“Uno dei temi di cui si parla con maggiore frequenza \u00e8 quello del Superbonus 110%, <\/strong>che merita tutta una serie di riflessioni. L\u2019intera filiera delle costruzioni (Ance, Agci Produzione e Lavoro, Anaepa Confartigianato, Claai edilizia, Cna costruzioni, Confapi Aniem, Confcooperative lavoro e servizi, Fiae Casartigiani, Legacoop produzione e servizi) chiede a gran voce di dare effettivo seguito all\u2019annunciata volont\u00e0 di prorogare tutti i bonus per l\u2019edilizia in scadenza<\/strong> a fine anno: bonus casa al 50%, ecobonus per singole unit\u00e0 immobiliari, bonus facciate, bonus mobili, bonus verde”.<\/p>\n\n\n\n

“Allo stesso modo, confida nella proroga del superbonus 110%<\/strong>, sia per gli interventi di efficientamento energetico che per quelli antisismici,  compreso il sismabonus acquisti, cio\u00e8 l\u2019acquisto di fabbricati demoliti e ricostruiti dal costruttore. Tutto questo per\u00f2 richiede una strategia temporale pi\u00f9 ampia<\/strong>, che vada oltre ai continui rinnovi annuali dei bonus e che sia coerente con la tempistica reale degli interventi edilizi: dal concept al closing dell\u2019operazione passano spesso pi\u00f9 di 12 mesi. Questo termine non \u00e8 in alcun modo coerente con le incertezze interpretative, i tempi della P.A., l\u2019approccio del sistema bancario che, troppo spesso, rendono difficilissima la messa a terra degli incentivi”.<\/p>\n\n\n\n

“Abbiamo riscontrato che, in questo quadro,  gli interventi a valere sul Superbonus tardano a partire ed i proprietari, nella speranza di rinnovare casa senza alcun esborso, restano in attesa e non avviano nemmeno gli interventi che avevano programmato di attuare prima dell\u2019introduzione degli incentivi.  Questo \u00e8 il rovescio della medaglia rispetto a quella che \u00e8 senza dubbio un\u2019opportunit\u00e0 senza precedenti”.<\/p>\n\n\n\n

“L\u2019intera filiera rinnova, quindi, l\u2019appello a tutte le istituzioni coinvolte affinch\u00e9, nel prossimo ddl di Bilancio, sia ufficializzata la proroga dei bonus<\/strong> con un arco di riferimento pluriennale e che a questa si aggiunga successivamente, nell\u2019ambito del Recovery fund, anche l\u2019annunciata estensione triennale del superbonus 110% in tutte le sue articolazioni.<\/p>\n\n\n\n

L’appello alla politica<\/h3>\n\n\n\n

“In questa fase di discussione del disegno di Legge di Bilancio 2021, mi appresto ad inoltrare una lettera ai Deputati e Senatori della nostra Provincia,<\/strong> per richiedere apertamente di attivarsi per la proroga dei predetti incentivi fino al 31 dicembre 2023. La proroga avrebbe importanti ricadute sull\u2019economia e sull\u2019occupazione: l\u2019Ance stima in 6 miliardi l\u2019anno la spesa aggiuntiva legata al Superbonus. Tale maggiore ammontare prodotto nelle costruzioni genererebbe un effetto totale sull\u2019economia di 21 miliardi di euro, ovvero oltre un punto percentuale di PIL ogni anno.  A ci\u00f2 si aggiungano anche gli importanti effetti sull\u2019occupazione, con un incremento di circa 64 mila posti di lavoro nelle costruzioni (che considerando l\u2019indotto potrebbe raggiungere le 100 mila unit\u00e0)”. <\/p>\n\n\n\n

“A livello locale il sistema associativo ANCE \u00e8 a disposizione e sta strutturando attivit\u00e0 e metodologie di approccio che possano facilitare l\u2019accesso agli incentivi anche ovviamente con il coinvolgimento del sistema bancario”.<\/p>\n\n\n\n

Confronto sul Recovery Found<\/h3>\n\n\n\n

“Proprio in merito a Next Generatio EU\/ Recovery and Resilience \u00e8 necessario un confronto serio all\u2019interno del Governo, nel quale vengano coinvolti gli Enti locali ma anche le Associazioni di categoria. Infatti l\u2019accesso ai Fondi presuppone una competenza ed efficienza amministrativa non da poco, che per noi rappresenta da sempre un punto di debolezza. Basti pensare che dei 6 MLD di euro destinati alla messa in sicurezza del territorio, negli ultimi 6 anni siamo riusciti ad impiegare solo il 25%. I progetti da presentare per l\u2019accesso ai Fondi straordinari UE dovranno essere presentanti a partire da gennaio 2021, con la valutazione di impatto previsto per le finalit\u00e0 specifiche, oltre che riferimenti ad aspetti tecnici e budget”.<\/p>\n\n\n\n

“Consideriamo che il nostro Governo per individuare i progetti strategici previsti nelle recenti leggi di bilancio, ha impiegato mediamente 310 giorni, a fronte dei 30 giorni previsti dalle medesime norme: saremo in grado di produrre una progettazione per oltre 200 miliardi di euro?”. <\/p>\n\n\n\n

Questione lavori pubblici e normative<\/h3>\n\n\n\n

“Sul piano dei lavori pubblici il DL Semplificazioni ha in parte recepito le istanze ANCE sul piano della responsabilit\u00e0 erariale e dell\u2019abuso d\u2019ufficio per\u00f2 introduce una deregulation pericolosissima. Semplificare non significa operare al di fuori delle regole.<\/p>\n\n\n\n

Dalle sera alla mattina viene modificato l\u2019art. 80 del Dlgs 50\/2016 con la previsione che la PA potr\u00e0 valutare eventuali situazioni debitorie delle Imprese rispetto al fisco superiori a 5000 euro \u201cnon definitivamente accertate\u201d, quali cause di esclusione dalla gara.<\/strong> Una determinazione folle, Quando i dati pi\u00f9 recenti della giustizia tributaria dimostrano che nel 70% dei casi l\u2019irregolarit\u00e0 segnalata dell\u2019amministrazione non viene poi confermata. Siamo seriamente preoccupati per il nostro sistema di Governance nazionale.La maggioranza ha presentato ben 5000 emendamenti agli ultimi 3 decreti legge del Governo. Non c\u2019\u00e8  coerenza.<\/p>\n\n\n\n

“Ancora una volta sono costretto a porre l\u2019attenzione sul tema del sub appalto.<\/strong> Le norme sul subappalto sono in netto contrasto con la disciplina europea tant\u2019\u00e8 che ci sono gi\u00e0 due sentenze che mettono in mora l\u2019Italia sul subappalto a cui per\u00f2 nessuno finora ha dato seguito. Come se il nostro senso di appartenenza all\u2019Europa fosse a fasi alterne, solo quando ci fa comodo. Il risultato \u00e8 che quasi ogni stazione appaltante decide in modo autonomo, talvolta applicando le regole italiane, talvolta applicando quelle europee. Di recente anche dall\u2019Agcm (Autorit\u00e0 Garante del Mercato e della Concorrenza) che dall\u2019Anac (Autorit\u00e0 Nazionale Anti Corruzione) che sono intervenute denunciando le gravi conseguenze dovute proprio al vuoto normativo in materia di subappalto. Recente anche dall\u2019Agcm che dall\u2019Anac che sono intervenute denunciando le gravi conseguenze dovute proprio al vuoto normativo in materia di subappalto. Questa situazione non consente agli Imprenditori di organizzare il proprio lavoro”.<\/p>\n\n\n\n

Lo smart working produce ritardi<\/h3>\n\n\n\n

“Su moltissime procedure che riguardano la filiera delle costruzioni sta pesando anche una non corretta interpretazione dello Smart working nella pubblica amministrazione. Nella PA ritardi, lungaggini<\/strong> e risposte inevase rischiano di bloccare definitivamente centinaia di cantieri sia pubblici che privati come quelli per gli interventi di efficientamento energetico e messa in sicurezza con il superbonus 110% che stanno partendo. Le imprese stanno facendo di tutto tenere aperti i cantieri nonostante la maggiorazione dei costi e la minor produzione dovuti all\u2019emergenza sanitaria che ancora gravano sulle nostre spalle, che certo non possono sopportare una pubblica amministrazione non preparata ad affrontare uno smart working intensivo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

L’invito<\/h3>\n\n\n\n

“Occorre dunque un piano di intervento immediato per evitare che siano le imprese a subire un vero e proprio lockdown <\/strong>con fortissime ricadute economico- sociali. Si potrebbe pensare ad una apertura prolungata (8\/20), su appuntamento senza code e assembramenti, ed estendiamo subito il principio del silenzio-assenso a tutte le procedure autorizzative con controlli ex post per evitare che lo smart working danneggi ancora di pi\u00f9 il nostro Paese”.<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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